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188彩票网如何会员登录 - 吴健:日俄确认签署和平条约意愿 最终能否实现?

发布时间:2020-01-11 18:06:49 人气:366

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直新闻:“普安会”谈了三小时,确认签署和平条约的意愿。您觉得,这次真的有戏吗?过去的障碍真的能跨越吗?

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特约评论员 吴健:很长时间,日本把不缔约当筹码,为什么呢?因为一缔约,就意味日俄和平共处和日本强调的所谓“北方领土”问题无法捆绑了。尽管现实中,日俄接壤地带很安宁,但谁都不清楚未来发生什么,尤其在俄远东人口持续减少,开发缓慢之下,莫斯科的忧虑不比日本要少。所以,和平条约是个必要的东西。

从俄方角度看,日本是外表礼貌,却很倔强的谈判对手,要让它从非分要求上后退,简单的迁不如巧妙运用。俄学者马诺伊洛说过,发展与俄关系时,与日本同样有领土问题的亚洲邻国远走在前面,日本非常关注中韩一举一动,并产生焦虑感。俄科学院日本学者基斯塔诺夫说过:“日本人告诉我,和平条约的全部问题是领土争端,只要它一解决,日本资金、技术就将涌入远东。可当我告诉日本人,如果韩国人把这些的东西带到远东,你们还这么自信吗?日本人的反应是沉默”。

老实说,形势比人强,时不我待。作为具有决断力的领导人,普京和安倍都有打破僵局的意愿和实力,因此我对这轮谈判抱有希望。对日本来说,尽管历次民调都是拿回全部“北方四岛”的人占多数,并要求政府在对俄和约上强硬,但趋势正在下降,照富士电视台和《产经新闻》做的调查,三成六的人认可照1956年《日苏联合宣言》精神,拿回齿舞、色丹二岛就能和俄罗斯签和约,这是历史新高,也证明日本公众舆论是可以引导和软化的,当然考虑到安倍相对稳固的地位,如果他认为必要,也敢于采取“独走”措施,与俄罗斯做一了断,给日本迈向“正常的政治大国”开路。

至于俄罗斯,尽管其外交口径拒就领土问题谈判,强调俄日领土改变牵扯二战秩序问题,可我觉得一点不通融,不调整,不是莫斯科的最佳选择,也不能解释这几个月俄日和约磋商所取得的积极进展。种种迹象看,俄方最可能的让步,都只局限在争议领土中最小的齿舞、色丹,这里面还有“高线”和“底线”之分,按前俄外交官阿科波夫的介绍,俄方更希望说服日方接受双重主权,共管齿舞、色丹,同时剥夺日方对择捉、国后的声索,若不济,即便放弃几乎没人定居的齿舞、色丹,俄方也会要求两岛完全“非军事化”,防止美国援引美日安保条约,把军事触角伸进自家大院。

关于日方,我感觉安倍也摸清了莫斯科的底数,他面前只有“要么拿两个,要么一个拿不到”的选择,而处理好对俄关系,正是日本在多极化世界立足的重要一环,安倍很清楚“鱼与熊掌不可兼得”,他懂得取舍。

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直新闻:日方说,鉴于俄方对日美同盟的忧虑,两国决心讨论给和平条约加入“安保条款”,从而让俄方放心,进而在领土磋商中取得突破。您认为这种可能性有多大?

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特约评论员 吴健:这实际回应了去年9月东方经济论坛上的“普安会”的精神,我记得很清楚,普京在新加坡说过:“日本准备以1956年宣言为基础重新讨论该问题。但这要求进一步单独认真研究。因为文件只阐明苏联准备移交南部两岛,但没说在什么条件下以及它们主权归谁所有,更何况日本一度拒绝该宣言。”把这种晦涩的外交辞令翻译一下,我们就能理解,俄方即便对日移交两岛,但也要在先签俄日和约后进行,这正是1956年宣言的精神,而且俄方要设好“制度藩篱”,防止日方或第三方将两岛用于威胁俄安全。这种制度安排,在外交界一般叫“再保证措施”。

我个人看法,日俄和约的“安保条款”草案,可能借鉴60年前苏联向芬兰交还汉科岛海军基地,或者更早一些苏俄同土耳其就外高加索争议领土达成妥协的案例那样,通过“非军事化”“共同边界管理”“海关与跨境人员检查”等手段,确保领土或设施主权、使用权变更后的局势持久稳定。

我的看法,俄罗斯意识到安倍新任期内的日本正倾向“对美同盟+1”的路线,谋求日本相对独立于美国的同盟战略,分散政治、经济和军事风险,只要这个政治目标具有压倒性,那么再顽固的日本人也必须从僵化的领土问题上让步,实现对俄关系的彻底转圜。

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直新闻:日俄未来关系前景,您看好吗?

answer

特约评论员 吴健:老实讲,1956年日苏宣言精神为什么没变成正式和约和领土问题终结,美国起了破坏性作用。档案显示,从1958年开始,美国多次威逼利诱日本,如果它跟苏联缔约,华盛顿将不准备和日本谈琉球问题,进而导致两年后日美缔结安保条约,法律规定美国有权在日驻扎无限量军队,也由此刺激苏联放弃通过缔结和平条约,放弃齿舞、色丹两岛来争取日本成为中立国的幻想,因为苏联交一个岛屿出去,理论上就意味那里可能马上出现美军。换谁都接受不了。

那么,今天为什么有破冰的机会呢?首先,美国单边主义越闹越凶,再就是朝核问题久拖不决,日本感到像中俄这样的周边大国对自身安全意义重大,不是光靠美国就能解决一切的。其次,安倍智囊团,有越来越多的人提出对俄“新思维”,不能在老路上打转,像安倍的“大军师”谷内正太郎多次呼吁,要抓住普京作为俄总统能一劳永逸解决领土问题的契机,如果普京提出想妥协的建议,日本就该去探索与之接近的方案,而不是盲目的拒绝,而且谷内还明确说过,“无论日俄,任何方案都不可能赢得一致支持,我们只要做出能让两国大多数人支持的妥协就够,而且这种妥协方案必须是全面性的,不仅有领土安排,安保安排,还要确立在能源、环境等领域合作的安排。

”这表明日本确实下了对俄妥协的决心。美国战略与国际问题研究中心学者米勒很期待今年的日俄和约谈判,并且预言将出现一种双赢的结果,“也就是日俄达成一项谁都不会明显占便宜的协议”。就当前掌握的信息看,我支持这种看法,也对日俄关系实现历史性突破表示乐观。

(来源:深圳卫视《直播港澳台》直新闻)

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